Разработка системы и структуры  службы безопасности может быть использована в качестве учебного пособия при проектировании системы безопасности ТЦ, некоторые положения могут являться инструкцией к действиям  подразделений службы безопасности. Практическая часть материала может быть использована на более мелких объектах, как целиком, так и отдельными задачами.

Перечень сокращений.

АРМ – автоматизированное рабочее место

ИСБ – интегрированная система безопасности

ИТСБ - интегрированную техническую систему безопасности

ИТСО – интегрированная система безопасности

КСБ – комплексная система безопасности

ЛНА – нормативный акт

МЧС – министерство по чрезвычайным ситуациям

ОВО – отдел вневедомственной охраны

ОПС – охранно-пожарная сигнализация

СБ – служба безопасности

СКУД – система управления доступом

СОС – система охранной сигнализации

СПС – система пожарной сигнализации

СПТ – система пожаротушения

СТВН – система телевизионного видео наблюдения

ТСБ – технические системы безопасности

ТСО – технические средства охраны

ТЦ – торговый центр

ТРЦ – торгово-развлекательный центр

ЧС – чрезвычайная ситуация

1.      Анализ подходов и концептуальных положений комплексных систем безопасности

1.1.Характеристика современного торгового центра.

Современный торговый центр – это искусственно созданная среда для совершения покупок, отдыха, разнообразных развлечений, досуга, общения, времяпрепровождения. Как правило, ТРЦ состоит из нескольких выделенных зон по функциональному назначению. Зона торговых рядов, магазинов, бутиков, зона развлекательных и увеселительных заведений состоящая из нескольких кафе и ресторанов, баров и закусочных, игровая зона и кинотеатр с несколькими залами. Вспомогательная часть ТРЦ состоит из складских помещений, бытовых и офисных комнат,  специальных помещений для инженерных систем, помещений службы безопасности, погрузочно-разгрузочной площадки, территории собственной стоянки, гостевой стоянки, энерго распределительного пункта.

1.2.Характеристика и перечень угроз.

Анализ тенденций развития форм розничной торговли показывает, что появление на рынке крупных торговых  и торгово-развлекательных центров  является логичным выбором владельцев бизнеса, и отвечает потребностям покупателей. В силу того, что ТЦ (ТРЦ) концентрируют на своих площадях громадные ресурсы, товарно-материальные ценности и привлекают большое количество посетителей, их следует относить к местам массового пребывания людей. Естественно, что на их работу существенно влияют различные риски и угрозы безопасности [18]. Основные из них представляют следующие направления:

1.2.1.Угрозы против личности.

К угрозам против личности относятся: убийство, угроза убийством, причинение вреда здоровью, изнасилование, побои, клевета. Так же можно отнести угрозы террористического характера, ограбления, хулиганские действия, техногенные аварийные ситуации.

1.2.2.Угрозы      информационным     ресурсам.

Основные угрозы это:

- разглашения конфиденциальной информации;

- утечки конфиденциальной информации;

- несанкционированный доступ к охраняемым сведениям со стороны конкурентных организаций и преступных формирований.

1.2.3.Угрозы      финансовым      ресурсам.

 Угрозы финансовым ресурсам - мошенничество, фальсификация финансовых документов, кража денежных средств, подлог.

1.2.4.Угрозы      товарно-материальным     ценностям         (ТМЦ).

- хищения, кражи;

- умышленная и не предумышленная порча персоналом;

- подлог и подмена одного товара другим;

- недостача;

- пересортица;

- порча от воздействия или неправильной эксплуатации торгового оборудования;

- не правильное хранение (не обеспечивающее сохранность и товарный вид)

- нарушение упаковки;

- потеря товарного вида в результате складских операций.
          1.2.5. Преступные посягательства в отношении помещений, зданий и персонала.

- взрывы;

- обстрел из огнестрельного оружия;

- минирование, в том числе с применением дистанционного управления;

- поджоги;

- нападения, вторжения, захват, пикетирования, блокирование;

- повреждения входных дверей, решеток, ограждений, витрин, мебели, а также транспортных средств личных и служебных;

- технологические аварии, пожары, стихийные бедствия и т.п.

- психологический террор, угрозы, запугивание, шантаж, вымогательство;

- нападение с целью завладения денежными средствами, ценностями и документами.

1.2.6. Преступные посягательства в отношении собственности посетителей ТЦ.

- хищения личных вещей;

- порча личных вещей со стороны третьих лиц ( как умышленная, так и  не предумышленная);

- порча собственности от воздействия или неправильной эксплуатации  оборудования торгового центра;

- нападение с целью завладения денежными средствами, ценностями и документами.

- повреждения, угон личных транспортных средств.

1.3.Принципы построения систем обеспечения безопасности ТЦ.

Основные принципы при построении систем безопасности предполагают:

-  универсальность, все решения должны быть отработаны и унифицированы;

- комплексность, используемые приемы работы и применяемые технические средства взаимоувязаны между собой, дополняют друг друга по функциональным и техническим показателям;

- разумная достаточность, означающая, что мероприятия по обеспечению безопасности объекта должны быть адекватны возможным угрозам со стороны вероятного злоумышленника по финансовым, материально-техническим и кадровым ресурсам;

- оперативность, приоритет методов и средств защиты, обеспечивающих быстрое обнаружение и последующую нейтрализацию возможных угроз;

- адаптивность, средства защиты могут быть достаточно гибко приспособлены к изменениям организационных и технических условий функционирования объекта;

- непрерывность, систематичность, выбранные решения обеспечат достаточно эффективную круглосуточную защиту объекта;

- целеустремленность - сосредоточение усилий на защиту наиболее ценных ресурсов ТЦ и уязвимых участков;

- многорубежность, использование дополнительных пространственных рубежей безопасности или методов защиты для наиболее ответственных, с точки зрения безопасности, помещений и зон объекта;

- равнопрочность создаваемых границ безопасности;

- последовательность в использовании соответствующих методов и средств обнаружения, отражения и ликвидации угроз безопасности объекта;

- совместимость с существующими системами;

- простота, экологическая чистота и незаметность ("дружественность"), предполагающие, что система безопасности не создаст дополнительных препятствий для нормального функционирования ТЦ, не потребует очень высокой квалификации и длительной подготовки обслуживающего персонала, не причинит вреда защищаемым ценностям объекта;

- неуязвимость - способность противостоять предпринимаемым попыткам выведения системы из строя;

- документированность, регистрация интересующих событий, связанных с защищаемым объектом, что необходимо для последующего анализа тревожных и нештатных ситуаций и достигнутого уровня защищенности;

- правомерность, означающая, что все применяемые меры организационного и технического характера легальны и юридически обоснованны.

1.4.Структура службы безопасности.

Оптимальным на наш взгляд представляется структура  СБ, реализующая все функции охраны и способная противостоять описанным угрозам. Во главе службы стоит начальник службы безопасности ТЦ в должности не ниже заместителя генерального директора. Служба строится по линейно-штабной структуре организации, в функции штаба входит подготовка организационно распорядительной документации, локальных нормативных актов и юридическое сопровождение. В составе имеется два структурных подразделения: подразделение экономической безопасности и сопровождения эксплуатации ТСО и подразделение физической охраны. Так как задачи подразделений имеют совершенно разный смысл то, во главе каждого подразделения должен быть руководитель, подчиняющийся непосредственно начальнику службы безопасности и генеральному директору.

1.5.Эксплуатационные особенности комплексных систем безопасности.

В процессе эксплуатации любых систем обеспечения безопасности и жизнедеятельности объекта необходимо обратить особое внимание на вопросы технического обслуживания установленных систем. Соблюдение регламентных работ по поддержанию систем в рабочем состоянии своевременная плановая замена изношенного оборудования, периодические тренировки личного состава ТЦ и подразделений безопасности по применению правильному использованию и предотвращению преждевременного выхода из строя указанных систем должно стать нормой жизни и приоритетным направлением каждодневной работы руководителей и подчиненных СБ ТЦ [16].

1.6.Характерные        ошибки при построении комплексной системы безопасности.

Очень многие руководители вкладывают в понятие системы безопасности лишь физическую охрану объекта, некоторые добавляют систему контроля над персоналом, еще меньшее число управленцев добавляют систему наблюдения за конкурентами и рынком. Очень мало, а порой и преступно недостаточно принимается мер по обеспечению СБ специальной техникой начиная от качественных систем мобильной радиосвязи, и заканчивая досмотровой техникой и блокираторами взрывчатых устройств. Невысокая теоретическая подготовка персонала СБ, незнание и неумение применять на практике ЛНА по обеспечению работы службы приводит к финансовым потерям в виде потери популярности ТЦ среди посетителей, распространению черного пиара, повышенной угрозе террористических актов. Часто наблюдается слабое владение организационными вопросами руководителей служб безопасности, незнание возможностей применения техники, эксплуатация морально устаревших систем безопасности низкого качества с посредственными техническими характеристиками.

Сегодня продолжает строиться и проектироваться большое количество торговых и торгово-развлекательных комплексов, которые с точки зрения нынешних, и завтрашних требований к ТЦ в целом и к обеспечению их безопасности в частности являются отсталыми в организационном и техническом плане. Такие объекты – позавчерашний день, но находятся они еще на стадии проектирования. Избежать  ошибок можно только путем осознания современного подхода к проблеме безопасности ТЦ.

Выводы к первой главе.

В России при строительстве торговых центров зачастую пытаются копировать иностранный опыт, не понимая глубинных принципов построения этого бизнеса на Западе, и не принимая во внимание специфических особенностей потребительского поведения россиян. Большинство российских девелоперов исходят из того, что построенный торговый центр должен приносить доход, они не вполне представляют механизмы, влияющие на его размер и способы повышения. Следовательно, нет понимания, какой объект должен  получиться в результате. Для того, чтобы ответить на эти вопросы и получить в результате максимальный и стабильный доход, необходимо задолго до начала строительства определиться не только с бизнес-концепцией объекта, но и разработать концепцию безопасности ТЦ, подробно описать перечень угроз и меры по их локализации. На этой основе можно определиться с целями системы безопасности. Задача, ради достижения которой строится вся система безопасности, это "исключить неплановые расходы" посредством исключения воздействия на бизнес негативных факторов (негативность в данном случае рассматривается, как способность нарушить плановое развитие событий либо как способность  дестабилизировать сложившееся нормальное положение). Система безопасности должна включать в себя большое, но вполне определенное количество подсистем, отвечающих за свои участки деятельности.

Системы безопасности прочих ХС в ТЦ могут представлять собой как локальные, так и интегрированные в систему безопасности ТЦ модули. Расчет возможности расширения и интеграции системы безопасности торгового центра позволяет более качественно обеспечить взаимодействие сотрудников служб безопасности ТЦ и арендаторов для выполнения стоящих перед ними задач. Построение работоспособной системы безопасности, которая отвечала бы интересам собственника ТЦ, участников хозяйствующих субъектов на территории ТЦ, посетителей является сложнейшей задачей, которая не может быть решена только усилиями одной организации или службы. Это процесс, начинающийся на стадии оценки и принятия решений и, по сути, не заканчивающийся на всем этапе жизненного цикла предприятия, в котором участвуют различные по типу решаемых задач структуры.