I. Цель охраны.

• поставить под надежную защиту ведущие отношения предприятия как внутри него, так и в сфере его предпринимательской деятельности;

• предупредить любые  посягательства на предприятие,  его коренные  интересы в сфере предпринимательства;                                                                     

• пресечь начавшееся посягательство на предприятие, его коренные интересы, приостановить либо вовсе исключить причинение предприятию, его коренным интересам морального, материального, физического и иного ущерба.

Формулировка "цели" требует выделения "ведущих отношений" внутри предприятия и в сфере его " предпринимательства. То есть речь идет о таких видовых связях, без которых немыслимо само существование предприятия, его нормальная жизнь и деятельность, а также его модернизация. "Ведущие отношения" необходимо искать в характере предпринимательства предприятия, в особенностях его, объектов, территорий, персонала и материальных ценностей, подлежащих охране.

Охране подлежат

а) стационарные объекты предприятия: здания; сооружения; коммуникации; средства производства;

продукция; территория; места хранения денежных средств, ценных бумаг и драгоценностей; средства связи и др.;

б) подвижные объекты частного предприятия: транспортные средства; информация; персонал; грузы; маршруты передвижения; деловые встречи; бизнес мероприятия; денежные средства, ценные бумаги и драгоценности и др.

II. Задачи охраны

1. Контроль объекта, закрытой территорий' и территории ограниченного доступа (в  масштабах предприятия) с. целью обнаружения возможных опасных ситуаций (могущих дестабилизировать нормальную его работу, привести к повреждению, разрушению либо уничтожению его объектов и находящихся на них материальных ценностей, вызвать угрозу жизни и здоровью персонала) и принятие по ним своевременных адекватных решений.

2. Осуществление пропускного режима посетителей, транспортных средств и грузов на контролируемую территорию с целью установления личности и учета посетителей, ввоза вывоза материальных ценностей, предотвращения несанкционированного их перемещения, а также фиксацию следов скрытых и открытых попыток хищения имущества с охраняемой территории.

3. Обеспечение конфиденциальности в деятельности предприятия, его филиалов и проводимых бизнес мероприятий предотвращения несанкционированной передачи коммерческой информации за пределы охраняемого объекта, закрытой территории и территории ограниченного доступа.

4. Сопровождение материальных ценностей ценных бумаг и персонала предприятия с целью предотвращения причинения вреда либо утраты их в период транспортировки.

5. Защита объекта, закрытой территории и территорий ограниченного доступа, материальных ценностей, ценных бумаг и персонала предприятия от насильственных действии и вооруженных нападений со стороны преступных элементов.

6. Систематический анализ состояния охраняемых объектов, закрытых территорий и территорий ограниченного  доступа с целью выработки рекомендаций руководству предприятия о необходимости совершенствования системы охраны.

 III. Распределение полномочий в сфере охраны предприятия

      В организации и осуществлении охраны предприятия участвуют два юридических лица "Заказчик" и исполнитель". Взаимные их права и обязанности определяются Договором сторон на оказание охранных т. Названным Договором закрепляется принцип равенства прав и обязанностей сторон. Вместе с тем настоящая Инструкция исходит из того, что руководство частного охранного предприятия ("Исполнитель") представляет собой особую сторону договорных отношений в охранной сфере и обладает особыми полномочиями.

Действующее законодательство на этот счет не дает каких-либо ориентиров. В то же время практика осуществления частной охранной деятельности свидетельствует о необходимости официального признания особых полномочий (для добросовестного исполнения договорных обязательств) Руководителя частного охранного предприятия. Исполнитель частных охранных услуг вправе применять специальные средства и оружие  для реализации договорных обязательств. Такое право, несомненно, относится к разряду особых полномочий.

Поэтому при распределении полномочий в сфере охраны между Заказчиком и Исполнителем в Инструкции по организации охраны предприятия правомерно сформулировать (особые) полномочия руководителя частного охранного предприятия.

Должностные лица службы охраны действуют в строгом соответствии с требованиями Закона  "0 негосударственной детективной и охранной деятельности" и других нормативных актов (изданных в установленном порядке) регламентирующих частную охранную деятельность на конкретных объектах  и территориях предпринимательской деятельности.

Общие обязанности лиц службы охраны предприятия

Лица службы охраны предприятия обретают соответствующий статус с момента издания приказа о назначении на соответствующую должность в частном охранном предприятии и приказа о заступлении на службу по охране предприятия.

Каждый сотрудник службы охраны обязан:

• знать организацию и содержание деятельности частного охранного предприятия;

• знать свои должностные обязанности и права, а также обязанности и права на ступень выше занимаемой  должности;

• строго следовать требованиям, предъявляемым к частным охранникам, хранить в тайне информацию о предприятия, ставшую им известной при выполнении охранных функций;

• в совершенстве владеть средствами охраны   предприятия;

• постоянно совершенствовать свою специальную и физическую подготовку;

• быть дисциплинированным, уметь владеть собой в сложных ситуациях, правильно и быстро принимать решение действовать самостоятельно, инициативно, смело и решительно, быть чутким и отзывчивым к людям;

• владеть общей обстановкой в регионе и в окружении охраняемого предприятия (объекта);

• знать места нахождения местных правоохранительных органов, других охранных структур и поддерживать с ними деловые отношения.

Руководитель службы охраны предприятия

Является высшим должностным лицом по вопросам охраны предприятия, подчиняется, как правило, руководителю предприятия либо его заместителю по режиму и охране. Осуществляет общее руководство в сфере охраны и непосредственное руководство деятельностью частных охранников на объектах Заказчика.

Совместно с Заказчиком определяет объекты   предприятия, закрытые территории, территории ограниченного доступа, подлежащие охране.

Разрабатывает единую систему мер охраны частного предприятия и нормативные акты, регламентирующие ее осуществление в соответствии с задачами охраны.

Совместно с Заказчиком координирует деятельность охранных структур и структур предприятия на конкретных направлениях предпринимательства.

Санкционирует проведение отдельных охранных мероприятий на объектах предприятия.

Утверждает состав команды частных охранников, их экипировку и порядок их действий.

Контролирует несение службы охранными структурами на объектах предприятия.

По согласованию с Заказчиком вносит изменения в порядок охраны предприятия, обязательные для исполнения всеми лицами на охраняемых объектах, закрытых территориях и территориях ограниченного доступа.

Истребует у заказчика информацию, необходимую для организации (совершенствования) системы охраны предприятия.

Персонально руководит личной охраной руководителя предприятия и лиц из числа его окружения.

Осуществляет взаимодействие охраны предприятия с другими частными охранными структурами а также правоохранительными органами.

Обеспечивает высокий уровень законности и профессионализма в деятельности охранных структур.

Обеспечивает конфиденциальность в деятельности предприятия, защиту информации, проведение соответствующих режимных мероприятий в помещениях предприятия и на его территории.

Организует взаимодействие с правоохранительными органами и другими структурами.      

Осуществляет подбор, обучение и воспитание сотрудников охраны в соответствии с требованиями законодательства в сфере частной охраной деятельности.

Перечисленные полномочия Исполнителя не умаляют роли руководства охраняемого предприятия. Они вызваны спецификой охранной деятельности и высокой ответственностью Исполнителя за нормальное функционирование охраняемого предприятия и благополучие его персонала в условиях нарастающей конкурентной борьбы.

Полномочия административных  органов государства, (органов внутренних дел и прокуратуры, органов безопасности, специальных инспекций и судебных органов в сфере охраны частных предприятий)

Сотрудники административных органов не могут быть отнесены к категории посетителей предприятия при исполнении ими служебных обязанностей. При наличии удостоверения, подтверждающего их служебный статус, они вправе беспрепятственно, входить на охраняемые объекты, закрытые территории и территории ограниченного доступа, получать необходимую информацию о их деятельности, давать указания, обязательные для исполнения всеми сотрудниками предприятия и частной охраны по вопросу, отнесенным к его компетенции.

Служба охраны немедленно докладывает по команде высшему должностному лицу по вопросам охраны предприятия о прибытии на объект, закрытую территорию и территорию ограниченного доступа сотрудников административных органов.

 Оперативный дежурный на предприятии

Оперативный дежурный назначается из числа частных охранников охранного предприятия, имеющих опыт руководства вооруженными группами людей. Оперативный дежурный руководит службой суточного наряда на основе приказа руководителя охранного предприятия.

Оперативный дежурный обязан знать:

·        общие обязанности лиц службы охраны;

·        руководство, организационную структуру и мест расположения охраняемого предприятия;

·        особенности обстановки в регионе и в окружении охраняемого предприятия;

·        организацию охраны на предприятии и задачи охранных структур на конкретных объектах;

·        обязанности и права должностных лиц служб охраны;

·        режим охраны объектов предприятия, его закрытых территорий и территорий ограниченного доступа;

·        порядок передачи информации с объектов предприятия;

·        порядок пропуска посетителей, транспортных средств и материальных ценностёй-

·        порядок оснащения личного состава охраны специальными средствами и огнестрельным оружием;

·        порядок задержания лиц, посягающих на охраняемые, объекты, территории, персонал и материальные средства предприятия;

·        порядок личной  охраны руководства предприятия;                                       

·        порядок действий личного состава охраны при обороне объектов, пожаре и других чрезвычайных ситуациях;

·        правовые основания и условия применения специальных средств и оружия для защиты предприятия и персонала от насильственных действий;

Оперативный дежурный должен уметь:

·        оценивать возникающую на объектах охраны обстановку, правильно и быстро принимать решения;

·        мобилизовать личный состав охраны, резерв и дополнительные средства и руководить ими в нештатной ситуации;

·        решительно действовать в чрезвычайных ситуациях, организовать вооруженную защиту предприятия,

·        спасение людей, имущества и материальных ценностей, а также взаимодействие со службами экстренной помощи и правоохранительными органами;

·        документировать обстоятельства, факты, события, содержащие следы скрытых и открытых противоправных действий, обнаруженных в процессе службы на охраняемых объектах, закрытых территориях и территориях ограниченного доступа.

Оперативный дежурный руководит службой охраны через старших смены (дежурных) суточного наряда на отдельных объектах.

Передача объектов под охрану очередному дежурному осуществляется в форме письменного рапорта на имя руководите службы охраны предприятия и личного доклада ему в момент сдачи дежурства.

Руководитель подразделения (старший смены) личной охраны

 Руководитель подразделения (старший смены) личной охраны назначается из числа наиболее подготовленных частных охранников.

Руководитель подразделения (старший смены) личной охраны обязан знать общие обязанности лиц службы охраны.

Руководителю подразделения (старшему смены) личной охраны должны быть присущи: хорошая физическая подготовка, представительность, специальные навыки в сфере охраной деятельности предприятия, способность прогнозировать и предвидеть развитие ситуации, самообладание, решительность, хладнокровие, мгновенная реакция к противодействию, умение оказывать психологическое воздействие и первую медицинскую помощь и др..

Руководитель подразделения (старший смены) личной охраны подчиняется непосредственно руководителю службы охраны.

Руководитель подразделения (старший смены) личной охраны обеспечивает безопасность руководителя предприятия и лиц из его окружения (по указанию охраняемого).

С этой целью он:

• организует личную охрану руководителя предприятия лиц из его окружения;

• инструктирует сотрудников смены личной охраны, водителей, обслуживающий персонал по вопросам обеспечения личной безопасности руководителя и лиц из его окружения;

• руководит действиями сотрудников подразделения, обеспечивает выполнение ими охранных функций на маршрутах и в местах пребывания охраняемого;

• находится всегда рядом с руководителем в постоянной готовности противостоять любым насильственным действиям или посягательствам на жизнь и здоровье охраняемого;

• осуществляет меры безопасности в отношении вещей и предметов, принадлежащих или адресованных лично руководителю предприятия, членам его семьи и лицам из его окружения,

• осуществляет взаимодействие со службой охраны предприятия, с правоохранительными органами и другими частными охранными структурами в период проведения совместных мероприятий;

• оказывает необходимую доврачебную  помощь охраняемому в экстренных ситуациях;

• обеспечивает профессиональный уровень сотрудников, подразделения личной охраны, а также законность их действий при выполнении служебных обязанностей.

При посягательствах на жизнь и здоровье охраняемого и лиц из его окружения руководитель подразделения (старший смены) личной охраны применяет специальные средства в установленном законом порядке. Обеспечивает сохранность следов преступного посягательства, присутствия свидетелей и задержание лиц с признаками противоправного посягательства.

Руководитель подразделения (старший смены) личной охраны обязан знать функциональные обязанности на ступень выше занимаемой должности.